各县（市）区财政局、民政局、体育局，市福利彩票发行中心、市体育彩票管理中心：

为规范彩票市场的监管，加强彩票资金收入、分配和使用管理，提高资金使用效益，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票管理条例实施细则》（财政部  民政部  国家体育总局令第67号）有关规定，以及《财政部 公安部 工商总局 民政部 国家体育总局关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》（财综〔2016〕22号）文件精神，并结合我市实际，现就有关事项通知如下：

一、强化利用互联网销售彩票行为监管，严禁彩票发行机构和销售机构及其代销者擅自利用互联网销售彩票。福利彩票和体育彩票发行机构和销售机构要切实加强对本系统销售机构和代销者擅自利用互联网销售彩票行为的监管工作。各彩票机构及其网点代销者不得违规与任何单位和个人合作开展利用互联网销售或者变相销售彩票活动，不得接受任何单位和个人通过系统终端机出票的互联网销售彩票活动。凡经核实彩票机构擅自利用互联网销售或擅自委托利用互联网销售及变相销售彩票的，按照“谁批准、追究谁，谁出票、查处谁”的原则，对有关彩票机构实行停业整顿，并按规定追究其主要负责人和直接责任人的责任；凡彩票代销者委托他人代销彩票的，将依法予以处罚，彩票机构有权解除其彩票代销合同。

二、进一步规范彩票公益金管理，提高资金使用效益。要按照《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）的有关规定，建立健全彩票公益金分配和使用机制，不断完善彩票公益金分配政策和彩票公益金项目申报程序，加强彩票公益金项目审核工作，确保彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不用于平衡公共财政预算。彩票公益金的使用部门、单位应按照公益金项目资金使用计划和预算执行，不得挤占挪用彩票公益金，不得改变彩票公益金使用范围。加强财务管理和会计核算，同时要加快项目执行进度，提高资金使用效益，避免资金闲置。对已建成的彩票公益金资助的设施或设备要尽快投入使用，发挥其应有的社会效益。彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动，应当以显著方式标明彩票公益金资助标识。

三、切实加强彩票机构业务费管理，确保资金专款专用。彩票机构业务费支出应当按规定专项用于彩票机构加强基础设施建设，规范销售网点形象建设，强化发行销售系统安全运行，维护彩票市场秩序等，不得挪作他用。

四、强化彩票监管责任，促进彩票事业健康发展。各地财政、民政、体育部门要切实负起监督管理责任，加强对福利彩票、体育彩票均衡有序发展的统筹协调工作；定期组织开展彩票资金使用情况监督检查；督促彩票机构建立健全彩票发行和销售管理制度，完善彩票开奖和兑奖、彩票代销、彩票资金管理以及营销宣传与业务培训等各环节的工作规范和技术标准。对上级财政部门下达的彩票公益金和彩票业务费，各级财政部门要按照10个工作日缴库的要求及时缴入金库，纳入政府性基金预算管理。单位和个人违反规定，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《彩票管理条例》（国务院令第554号）等有关规定追究法律责任。

宁波市财政局　宁波市民政局　宁波市体育局

2016年8月3日