计划总结
2018年度宁波市财政工作总结

信息来源:宁波市财政局  发布日期:2019-03-22  阅读次数:

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2018年,我局突出抓重点、补短板、强弱项,持续深化预算管理改革,扎实推进各项工作。

一是推动经济高质量发展。实施积极的财政政策,深入推进供给侧结构性改革,支持打好高质量发展组合拳,推动经济持续健康发展。大力实施创新驱动发展战略,市财政三年整合安排150亿元用于支持“创新宁波‘一转六大’三年行动计划”,超常规推进科技争投。支持发展先进制造业,安排33亿元用于推进“中国制造2025”试点示范城市建设,培育经济发展新动能。加大人才引进扶持力度,安排9.3亿元,全面实施“3315计划”和“泛3315计划”,支持引进急需紧缺高层次顶尖人才。积极应对中美经贸摩擦,安排4.3亿元,推动外贸转型升级及外向型经济发展。

二是着力减税降费增活力。贯彻落实国家、省已经出台的各项减税降费政策,制定出台我市降本减负10条新政,全年共为企业减免各项税费452.8亿元,比上年增加57.8亿元。按照中央统一部署,积极落实增值税税率调整和企业所得税减免等各项税收优惠政策,全年减税438.9亿元。严格执行收费基金目录清单制度,进一步清理涉企行政事业性收费,停征首次申领居民身份证工本费,调整部分专利收费,全年降费8.4亿元。继续实施失业保险费费率下调政策,阶段性下调“小升规”企业基本养老、医疗保险费率,减轻企业缴费负担5.5亿元。

三是优化支出结构惠民生。坚持有保有压,集中财力办大事,重点支持打好三大攻坚战和实施“六争攻坚”专项行动。进一步优化财政支出结构,严格落实中央和省委、市委关于厉行节约各项规定,全市“三公”经费同比下降5.3%。持续加大民生投入,全市财政支出增量的三分之二以上用于民生支出。完善社会保障制度体系,实施长期护理保险,出台居家养老服务配套政策,健全特困人员救助供养制度。深化医疗保险制度改革,完善大病保险等各项政策。支持各类教育优质均衡发展,加大教育帮困助学力度。制定促进低收入农户实现高水平全面小康的若干意见,实施精准扶贫,切实提高低收入农户生活品质。

四是深化财政改革强管理。制定出台改进预算分配方式确保财政收支平衡实施意见,按照“保运转、保民生、保续建、保化债、保重点”的顺序,科学合理安排年度支出预算,强化预算绩效目标管理,进一步优化财政资源配置,提高财政资金使用绩效。深入推进预算支出标准体系建设,加快推进项目库建设,启动编制政府投资预算。强化预算执行动态监控,加快推进区县(市)国库支付电子化,全面编制政府财务报告。首次向市人大常委会报告国有资产管理情况,进一步强化国有资产监管。制定出台推进政府与社会资本合作(PPP)规范发展实施意见,规范政府与社会资本合作。建立预决算统一公开平台,实现预决算公开动态监督全覆盖。

五是强化债务管理防风险。严格实行政府债务限额管理,积极争取新增债务限额,全年争取并发行新增债券90亿元,支持重大项目建设。严格实行债务预算管理,充分利用限额空间,全年累计转化或有债务184亿元。健全政府举债融资机制,规范政府举债融资、政府和社会资本合作、政府购买服务等行为,坚决遏制隐性债务增量。加强项目源头管理,按照财政承受能力把控项目投资总量,整合各类资金和资产,落实财政支出责任。建立债务风险评估及预警机制,完善债务统计监测制度。实施防范化解隐性债务风险专项行动,制订和落实分年度化债计划,防范发生区域性系统性财政金融风险。

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