小微稳则就业稳、就业稳则民生稳、民生稳则大局稳。以小微企业为主体的民营经济是宁波经济的显著特征和突出优势。

2020年疫情期间，宁波市财政局审时度势，在全国首创“财政+银行+担保”三方联动的“微担通”业务模式，有力帮扶了大批“扶一把就能活”“担一把就能贷”的小微企业渡过难关。2021年，该局深入开展党史学习教育实践，以浙江省和宁波市“十四五”规划为引领，锚定高质量发展建设共同富裕先行市目标，以政府性融资担保为切口，进一步强化财政政策、产业政策、金融政策的协同配合，推动普惠金融业务增量扩面，做深做透做实“财政+金融”文章，迭代升级“微担通”政策，研发“惠通”“速通”系列创新产品，实现以“产品为中心”向“产业为中心”迭代优化，更加精准畅通小微企业融资渠道。

2021年，在“微担通”成功实践的基础上，宁波市财政局牵头出台《关于迭代创新“微担通”融资工具的实施意见》，指导市级机构按照“服务需求更准、支持力度更大、企业获得感更强”目标设计，迭代研发“惠通”系列产品13款及“速通”系列产品1款。

“惠通”产品以产业为中心，聚焦制造业、人才创新创业、绿色金融等重点领域，通过产业贴息、风险分担等多种财政支持模式，精准服务各类主体融资需求；“速通”产品以金融工具为中心，聚焦汇率避险、商票保贴等各类融资工具使用场景，通过流程再造与产品创新，努力实现对小微企业融资服务全领域、全行业、全模式的全周期覆盖。同时，加快推动构建“额度共享、资金互通”的新型风险分担联动模式，为政府性融资担保机构心无旁骛服务普惠金融提供有效支撑。

为了形成机制，保障政策全面落地，宁波市财政局通过建立工作专班、开发融资服务平台和鼓励金融机构自主创新等手段，发挥好政府和市场两个作用，协同推进政策落地生效。该局在“微担通”政策谋划阶段，就牵头成立了工作专班，专班成员分工明确、各司其职，同时委托下属宁波市金融控股有限公司开发“微担通”专项融资服务平台，实现融资业务“零跑腿”，实时指导融资担保公司加强与合作银行的深入合作，针对“微担通”业务特点，优化资金贷后管理模式。

“微担通”政策为打开银担合作困局，突破担保业务瓶颈提供了有益探索，有效缓解了小微企业“融资难”“融资贵”问题，业务加权平均融资成本5.03%，低于小微企业平均融资成本近一个百分点，担保公司合计减免担保费用超2亿元，直接降低了小微企业的综合融资成本，大量小微企业首次获得低息资金“活水”。据不完全统计，截至2021年10月底，宁波全市“微担通”业务模式下的政策性融资担保贷款余额已突破190亿元，较政策出台前规模净增约160亿元，增幅达530%，增速、业务结构、担保费率等指标跃居全国前列，新增规模、融资成本等指标进入第一梯队，各项指标在全省均遥遥领先。

来源：浙江新闻客户端