2020年市财政牢固树立政府过紧日子的思想,积极的财政政策更加积极有为,真正发挥稳定经济的关键作用,有力推动了全市经济社会高质量发展。全市一般公共预算收入1510.84亿元,比上年增长2.9%,全市一般公共预算支出1742.09亿元,比上年负增长1.5%。
一、聚焦常态化疫情防控,着力助企纾困促稳回升
一是强化新冠疫情防控资金和政策保障,坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,坚决落实应对疫情的各项财税政策,全力保障疫情防控经费。二是加大公共卫生体系建设,大力支持重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系建设。三是严格落实减税降费阶段性政策,制定帮扶中小企业、促进企业复工复产等“一揽子”举措,全力打好财政组合拳。四是支持缓解融资难融资贵,在全国率先落地中央专项再贷款财政贴息政策。
二、聚焦发挥财政职能,着力推动经济高质量发展
一是管好用好直达基层、直接惠企利民资金,第一时间将中央下达的抗疫特别国债资金、特殊转移支付资金分配下。二是积极争取政府债券。三是大力支持制造业高质量发展。四是支持人才和创新“栽树工程”。五是有效释放居民消费潜力,发放三期“春暖甬动、你买单我助力”消费券,与区县(市)形成政策联动。
三、聚焦防风险促发展,着力支持打好三大攻坚战
一是支持如期打赢脱贫攻坚战,高质量精准帮扶,全力助推对口地区决战决胜脱贫攻坚。二是推动生态环境明显改善,深入践行绿水青山就是金山银山理念,支持生态公益林建设和四明山生态保护,提升区域性生态系统服务功能和生态环境质量。三是积极防范化解财政风险,持续控增量、压存量,优先安排偿债资金,隐性债务风险进一步缓解。
四、聚焦人民至上理念,着力支持做好“六保”工作
一是支持稳企业保就业,落实减免小规模纳税人增值税、社会保险费、失业保险费返还等政策,强化失业保险兜底保障,支持做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业工作。二是稳步提高基本民生保障水平。三是支持产业链供应链优化升级,支持外贸企业拓展线上市场、开拓国内市场,坚决稳住外贸基本盘。四是扎实做好基层“三保”工作。市财政通过盘活财政存量资金、压减市级支出腾出财力下沉,确保基层正常运转。
五、聚焦政策提质增效,着力提高财政治理水平
一是深入推进集中财力办大事财政政策体系改革。二是加快推进事权和支出责任划分改革。三是全面实施预算绩效管理,推进预算绩效管理制度体系建设,加快形成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。四是严格预算支出管理,牢固树立政府过紧日子的思想。五是构建国有金融资本管理体系,切实履行国有金融资本出资人职责,建立国有金融资本管理“1+1+N”政策体系。六是贯彻落实预算法实施条例。
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