当事人：杭州恒申能源工程有限公司

统一社会信用代码：91330109MA2CDF3F5T

住  所：浙江省杭州市萧山区城厢街道育才路 406 号

法定代表人：娄强      性别：男

根据“宁波市第一医院异地建设（一期）项目热水锅炉采购（采购编号：CBNB-20206333G（重））”投诉案处理过程的线索，发现当事人在参与该政府采购活动中，涉嫌存在提供虚假材料谋取中标的违法行为。本机关于2021年4月22日予以立案调查。

一、违法事实

经查明，当事人在参与“宁波市第一医院异地建设（一期）项目热水锅炉（采购编号：CBNB-20206333G（重））”采购项目过程中，投标响应提供了《燃气锅炉定型产品热效率测试报告》和上海瑞百克热力技术工程有限公司制作的有关Raypak锅炉产品彩页。测试报告显示，测试委托单位为：上海瑞百克热力技术工程有限公司，试点地点为：海瑞百克热力技术工程有限公司南京办事处，测试产品型号为：H3-10000。经协查上海瑞百克热力技术工程有限公司证实，上海瑞百克热力技术工程有限公司是Raypak产品代理商，该公司从未在南京设立办事处；Raypak锅炉产品没有“H3-10000” 型号；H3-10000燃气锅炉定型产品热效率测试报告和Raypak锅炉产品彩页均系伪造。

以上事实有当事人响应的投标文件、上海瑞百克热力技术工程有限公司出具的澄清说明和相关证明材料、监督检查工作底稿等材料在案佐证。本机关认为，当事人投标响应提供伪造材料的事实，属于《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项规定的提供虚假材料谋取中标成交的违法行为，违反了《中华人民共和国政府采购法》第三条“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”规定。

二、处罚依据及决定

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条、第四十二条规定，本机关于2021年5月9日向当事人送达《行政处罚事先告知书》（甬采购 罚告[2021]001号），告知拟作出行政处罚的事实依据、法律依据和拟处罚内容，以及陈述申辩和听证的权利。在规定期限内，当事人未向本机关提出听证要求。2021年5月12日当事人向本机关提交了要求减轻处罚的书面陈述材料，当事人能积极配合调查，如实供述违法事实，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项“供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；(一)提供虚假材料谋取中标、成交的”之规定，本机关决定对当事人作出以下行政处罚：

1.处采购金额194万元的0.5%罚款，共计9700元（大写：玖仟柒佰圆整）；

2.列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。

当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内缴纳罚款，逾期不缴纳的，将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

开户银行：工商银行宁波市江东支行；

账户名称：待报解行政罚款收入---市级罚没款收入；    账    号：3901120011200530160

单位编码：016001     项目编码：030199    项目名称：其他一般罚没收入。

三、权利告知

当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起60天内向宁波市人民政府依法申请行政复议，或在收到本决定书之日起6个月内提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关将申请人民法院强制执行。

宁波市财政局

2021年7月8日