宁波市市级机关培训费管理规定

第一条 为加快推进干部能力变革，规范市级机关境内培训工作，保证培训工作需要，加强培训经费管理，根据《中华人民共和国公务员法》《干部教育培训工作条例》和其他有关法律法规，并参照《中央和国家机关培训费管理办法》，进一步完善厉行节约反对浪费制度体系建设，制定本规定。

第二条 本规定适用于市级机关（市级机关，是指党政机关、人大机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、群众团体、民主党派和工商联，以及参照公务员法管理的事业单位，以下简称各单位）使用财政资金举办的理论教育、党性教育、专业化能力提升和知识更新等各类培训。

第三条 各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，严格按照有关规定执行报批制度，增强培训计划的科学性、严肃性，增强培训项目的针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。

第四条 培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括师资费、住宿费、伙食费、场地费、资料费、交通费以及其他费用。

（一）师资费是指聘请师资授课发生的费用，包括授课老师讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费等。

（二）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。

（三）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。

（四）场地费是指用于租用培训场地的费用支出。

（五）资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。

（六）交通费是指用于培训所需的人员接送以及与培训有关的考察、调研、异地教学等发生的交通支出。

（七）其他费用是指现场教学费、网络授课线路租赁费、设备租赁费等与培训有关的其他支出。

参训人员及工作人员培训头尾往返发生的城市间公共交通费，按照差旅费有关规定回各自所在单位报销。

第五条 除师资费外，培训费实行分类综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准如下：

单位：元/人·天

一类培训是指参训人员主要为厅级人员及各区（县、市）四套班子主要负责人的培训项目。

二类培训是指参训人员主要为处级及以下人员的培训项目。

以其他人员为主的培训项目参照上述标准分类执行。

综合定额标准是相关费用开支的上限，各项费用之间可以按规定调剂使用。住宿费、伙食费实际发生数不得超过该单项定额按培训天数计算的经费预算总数。各单位应在综合定额标准以内结算报销。

30天以内（含30天）的培训按照综合定额标准控制；超过30天的培训，超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到和离开时间，报到和离开时间合计不得超过1天。

培训时间不足一天的，一般不安排住宿，费用发生情况按项目分别计列，并控制在综合定额的一半以内。

除确需集中管理的培训外，培训地参训人员原则上不安排住宿，市级机关和中心城区参训人员参加在市中心城区范围内举办的培训原则上不安排住宿，工作人员除必须入驻的以外原则上不安排住宿。

第六条 师资费在综合定额标准外单独核算。

（一）讲课费（税后）执行以下标准：中级技术职称及以下专业人员每学时最高不超过300元；副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元；正高级技术职称专业人员每学时最高不超过1000元；院士、全国知名专家每学时一般不超过1500元。

讲课费按实际发生的学时计算，每半天最多按4学时计算。

其他人员讲课参照上述标准执行。

同时为多班次一并授课的，不重复计算讲课费。

（二）授课老师的城市间交通费、住宿费按照市级机关差旅费有关规定和标准执行，伙食费按照本规定标准执行，原则上由培训举办单位承担。

（三）邀请境外师资讲课，须严格按照有关外事管理规定，履行审批手续。境内师资能够满足培训需要的，不得邀请境外师资。

第七条 组织培训的工作人员控制在参训人员总数的10%以内，最多不超过10人。

第八条 各单位应尽量利用网络、视频等信息化手段，大力推行选学、自学等方式开展培训。

第九条 各单位开展培训应当在开支范围和标准内，重视利用党校（行政学院）、社会主义学院、干部学院以及组织人事部门认可的高校等其他培训机构举办培训。

组织开展党性教育培训，必须依托党校（行政学院）、干部学院以及经干部教育培训管理部门批准委托的其他机构，否则产生的费用不得报销。

第十条 严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐健身活动；严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用；严禁在培训费中列支公务接待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库”。

培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品；培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒。除必要的现场教学外，7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。

第十一条 各单位应当加强培训费预算管理，严格按开支标准、培训人数、天数、工作人员比例等编制培训经费预算，并纳入部门预算管理。

第十二条 培训费严格按经批准的预算执行。对于应纳入政府采购管理的培训服务，应严格执行政府采购相关政策。

举办单位在培训结束后应当及时办理报销手续。培训费报销时应当提供培训通知、实际参训人员签到表或其他数字签到证明材料、培训场所出具的收款票据以及费用明细单据等凭证。师资费范围内的，应当提供讲课费签收单（支付证明）或合同，异地授课的城市间交通费、住宿费、伙食费等相关凭据。

对未经批准、未纳入部门预算和应执行未执行政府采购政策的培训，以及超范围、超标准开支的经费一律不予报销。

培训费支付应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行。

第十三条 培训费由培训举办单位承担，不得向参训人员收取任何费用。因培训费规定调整而增加的培训费，由各单位根据压缩一般性支出的要求，通过调整培训方式、压缩培训班次、人数、天数等途径统筹解决，不得因此增加部门预算培训费总额。

第十四条 各单位应当将非涉密培训的培训班名称、内容、日程、人数、经费开支等情况，以适当方式进行公开。

第十五条 各单位应按照本规定，结合本单位业务特点和工作实际，制定培训费管理具体规定，加强内控管理。

第十六条 市委组织部、市财政局将会同有关部门对各单位培训活动和培训费使用管理情况进行监督检查。主要内容包括：

（一） 是否制定培训计划及培训管理内控制度；

（二） 培训费开支范围和开支标准是否符合规定；

（三） 培训费报销和支付是否符合规定；

（四） 是否存在虚报培训费用的行为；

（五） 是否存在转嫁、摊派培训费用的行为；

（六） 是否存在向参训人员收费的行为；

（七） 是否存在奢侈浪费现象；

（八） 是否存在其他违反本规定的行为。

第十七条 对于检查中发现违反本规定的，由市委组织部、市财政局等有关部门责令改正，涉及违规资金的，按《财政违法行为处罚处分条例》处理。对相关单位和责任人员，按规定予以追责问责。涉嫌违法的，移交司法机关处理。

第十八条 市委组织部组织的调训和统一培训，不适用本规定，按有关规定执行；市委统战部会同市委组织部开展的党外代表人士培训，参照市委组织部组织的调训执行。