甬财社〔2025〕463号
各区（县、市）财政局、卫生健康局（社管局）：
根据《财政部 国家卫生健康委关于下达2025年基本药物制度转移支付资金预算的通知》（财社〔2025〕33号）文件精神，经研究，现将2025年基本药物制度中央转移支付资金和区域绩效目标表下达给你们，有关事项通知如下：
一、各地收到上述款项后，收入列“1100249医疗卫生共同财政事权转移支付收入”，支出列“2100399其他基层医疗卫生机构支出”支出功能科目，用于做好实施基本药物制度相关工作。
二、此次下达的补助资金列入转移支付预算执行常态化监督范围，各级财政部门要在预算管理一体化系统及时接收登录预算指标，并保持“追踪”标识不变，加强日常监督，提高资金管理使用的规范性和有效性。
三、各地要进一步加强绩效目标管理,按照下达绩效目标做好绩效监控和绩效评价，保质保量完成各项任务，确保财政资金安全有效。
附件：1.2025年度中央基本药物制度资金预算分配表
2.中央对地方转移支付区域绩效目标表
宁波市财政局 宁波市卫生健康委员会
2024年5月22日
附件1
2025年度中央基本药物制度资金预算分配表
金额单位：万元
地区 | 基层医疗卫生机构补助资金 | 村卫生室补助资金 | 应补助资金合计 | 其中：绩效奖惩资金 | 已提前下达 | 本次 下达 | 其中：绩效奖惩资金 |
全市 | 1238 | 673 | 1911 | 1 | 1820 | 91 | 1 |
海曙区 | 136 | 63 | 199 |
| 191 | 8 |
|
江北区 | 65 | 20 | 85 | 0.5 | 75 | 10 | 0.5 |
镇海区 | 70 | 21 | 91 | 0.2 | 79 | 12 | 0.2 |
北仑区 | 112 | 31 | 143 |
| 118 | 25 |
|
鄞州区 | 194 | 82 | 276 | 0.3 | 253 | 23 | 0.3 |
奉化区 | 75 | 83 | 158 |
| 158 |
|
|
余姚市 | 161 | 112 | 273 |
| 270 | 3 |
|
慈溪市 | 203 | 137 | 340 |
| 340 |
|
|
宁海县 | 91 | 50 | 141 |
| 132 | 9 |
|
象山县 | 75 | 56 | 131 |
| 131 |
|
|
前湾新区 | 39 | 18 | 57 |
| 57 |
|
|
高新区 | 17 |
| 17 |
| 16 | 1 |
|
附件2
中央对地方转移支付区域绩效目标表
（2025年度）
专项名称 | 基本药物制度补助资金 |
中央主管部门 | 国家卫生健康委 |
省级财政部门 | 宁波市财政局 | 省级主管部门 | 宁波市卫生健康委 |
资金情况（万元） | 年度金额： |
|
其中：中央补助 | 1911 |
地方补助 |
|
年度总体目标 | 目标1：基层医疗卫生机构按要求实施基本药物制度。 目标2：基本药物制度在村卫生室顺利实施。 目标3：基层医疗卫生机构服务质量进一步提高。 目标4：紧密型县域医共体等基层卫生综合改革在县域内稳步推进。 |
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出指标 | 数量指标 | 实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构占比 | 100% |
实施基本药物制度的村卫生室占比 | 100% |
基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动开展评价机构数比例 | ≥95% |
质量指标 | 基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动达到基本标准及以上的比例 | 较上年度有提高 |
效益 指标 | 可持续影响 指标 | 基本药物制度在基层持续实施 | 中长期 |
医共体建设符合“紧密型”、“同质化”、“促分工”、“提效能”、“保健康”发展方向 | 稳步发展 |
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 基层医疗卫生机构满意度 | ≥80% |
中央对地方转移支付区域绩效目标表
（2025年度）
专项名称 | 基本药物制度补助资金 |
市级主管部门 | 宁波市卫生健康委 |
区（县、市）财政部门 | 海曙区财政局 | 区（县、市）主管部门 | 海曙区卫生健康局 |
资金情况（万元） | 年度金额： |
|
其中：中央补助 | 199 |
地方补助 |
|
年度总体目标 | 目标1：基层医疗卫生机构按要求实施基本药物制度。 目标2：基本药物制度在村卫生室顺利实施。 目标3：基层医疗卫生机构服务质量进一步提高。 目标4：紧密型县域医共体等基层卫生综合改革在县域内稳步推进。 |
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出指标 | 数量指标 | 实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构占比 | 100% |
实施基本药物制度的村卫生室占比 | 100% |
基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动开展评价机构数比例 | ≥95% |
质量指标 | 基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动达到基本标准及以上的比例 | 较上年度有提高 |
效益指标 | 可持续影响指标 | 基本药物制度在基层持续实施 | 中长期 |
医共体建设符合“紧密型”、“同质化”、“促分工”、“提效能”、“保健康”发展方向 | 稳步发展 |
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 基层医疗卫生机构满意度 | ≥80% |
中央对地方转移支付区域绩效目标表
（2025年度）
专项名称 | 基本药物制度补助资金 |
市级主管部门 | 宁波市卫生健康委 |
区（县、市）财政部门 | 江北区财政局 | 区（县、市）主管部门 | 江北区卫生健康局 |
资金情况（万元） | 年度金额： |
|
其中：中央补助 | 85 |
地方补助 |
|
年度总体目标 | 目标1：基层医疗卫生机构按要求实施基本药物制度。 目标2：基本药物制度在村卫生室顺利实施。 目标3：基层医疗卫生机构服务质量进一步提高。 目标4：紧密型县域医共体等基层卫生综合改革在县域内稳步推进。 |
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出指标 | 数量指标 | 实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构占比 | 100% |
实施基本药物制度的村卫生室占比 | 100% |
基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动开展评价机构数比例 | ≥95% |
质量指标 | 基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动达到基本标准及以上的比例 | 较上年度有提高 |
效益指标 | 可持续影响指标 | 基本药物制度在基层持续实施 | 中长期 |
医共体建设符合“紧密型”、“同质化”、“促分工”、“提效能”、“保健康”发展方向 | 稳步发展 |
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 基层医疗卫生机构满意度 | ≥80% |
中央对地方转移支付区域绩效目标表
（2025年度）
专项名称 | 基本药物制度补助资金 |
市级主管部门 | 宁波市卫生健康委 |
区（县、市）财政部门 | 镇海区财政局 | 区（县、市）主管部门 | 镇海区卫生健康局 |
资金情况（万元） | 年度金额： |
|
其中：中央补助 | 91 |
地方补助 |
|
年度总体目标 | 目标1：基层医疗卫生机构按要求实施基本药物制度。 目标2：基本药物制度在村卫生室顺利实施。 目标3：基层医疗卫生机构服务质量进一步提高。 目标4：紧密型县域医共体等基层卫生综合改革在县域内稳步推进。 |
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出指标 | 数量指标 | 实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构占比 | 100% |
实施基本药物制度的村卫生室占比 | 100% |
基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动开展评价机构数比例 | ≥95% |
质量指标 | 基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动达到基本标准及以上的比例 | 较上年度有提高 |
效益指标 | 可持续影响指标 | 基本药物制度在基层持续实施 | 中长期 |
医共体建设符合“紧密型”、“同质化”、“促分工”、“提效能”、“保健康”发展方向 | 稳步发展 |
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 基层医疗卫生机构满意度 | ≥80% |
中央对地方转移支付区域绩效目标表
（2025年度）
专项名称 | 基本药物制度补助资金 |
市级主管部门 | 宁波市卫生健康委 |
区（县、市）财政部门 | 北仑区财政局 | 区（县、市）主管部门 | 北仑区卫生健康局 |
资金情况（万元） | 年度金额： |
|
其中：中央补助 | 143 |
地方补助 |
|
年度总体目标 | 目标1：基层医疗卫生机构按要求实施基本药物制度。 目标2：基本药物制度在村卫生室顺利实施。 目标3：基层医疗卫生机构服务质量进一步提高。 目标4：紧密型县域医共体等基层卫生综合改革在县域内稳步推进。 |
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出指标 | 数量指标 | 实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构占比 | 100% |
实施基本药物制度的村卫生室占比 | 100% |
基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动开展评价机构数比例 | ≥95% |
质量指标 | 基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动达到基本标准及以上的比例 | 较上年度有提高 |
效益指标 | 可持续影响指标 | 基本药物制度在基层持续实施 | 中长期 |
医共体建设符合“紧密型”、“同质化”、“促分工”、“提效能”、“保健康”发展方向 | 稳步发展 |
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 基层医疗卫生机构满意度 | ≥80% |
中央对地方转移支付区域绩效目标表
（2025年度）
专项名称 | 基本药物制度补助资金 |
市级主管部门 | 宁波市卫生健康委 |
区（县、市）财政部门 | 鄞州区财政局 | 区（县、市）主管部门 | 鄞州区卫生健康局 |
资金情况（万元） | 年度金额： |
|
其中：中央补助 | 276 |
地方补助 |
|
年度总体目标 | 目标1：基层医疗卫生机构按要求实施基本药物制度。 目标2：基本药物制度在村卫生室顺利实施。 目标3：基层医疗卫生机构服务质量进一步提高。 目标4：紧密型县域医共体等基层卫生综合改革在县域内稳步推进。 |
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出指标 | 数量指标 | 实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构占比 | 100% |
实施基本药物制度的村卫生室占比 | 100% |
基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动开展评价机构数比例 | ≥95% |
质量指标 | 基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动达到基本标准及以上的比例 | 较上年度有提高 |
效益指标 | 可持续影响指标 | 基本药物制度在基层持续实施 | 中长期 |
医共体建设符合“紧密型”、“同质化”、“促分工”、“提效能”、“保健康”发展方向 | 稳步发展 |
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 基层医疗卫生机构满意度 | ≥80% |
中央对地方转移支付区域绩效目标表
（2025年度）
专项名称 | 基本药物制度补助资金 |
市级主管部门 | 宁波市卫生健康委 |
区（县、市）财政部门 | 奉化区财政局 | 区（县、市）主管部门 | 奉化区卫生健康局 |
资金情况（万元） | 年度金额： |
|
其中：中央补助 | 158 |
地方补助 |
|
年度总体目标 | 目标1：基层医疗卫生机构按要求实施基本药物制度。 目标2：基本药物制度在村卫生室顺利实施。 目标3：基层医疗卫生机构服务质量进一步提高。 目标4：紧密型县域医共体等基层卫生综合改革在县域内稳步推进。 |
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出指标 | 数量指标 | 实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构占比 | 100% |
实施基本药物制度的村卫生室占比 | 100% |
基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动开展评价机构数比例 | ≥95% |
质量指标 | 基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动达到基本标准及以上的比例 | 较上年度有提高 |
效益指标 | 可持续影响指标 | 基本药物制度在基层持续实施 | 中长期 |
医共体建设符合“紧密型”、“同质化”、“促分工”、“提效能”、“保健康”发展方向 | 稳步发展 |
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 基层医疗卫生机构满意度 | ≥80% |
中央对地方转移支付区域绩效目标表
（2025年度）
专项名称 | 基本药物制度补助资金 |
市级主管部门 | 宁波市卫生健康委 |
区（县、市）财政部门 | 余姚市财政局 | 区（县、市）主管部门 | 余姚市卫生健康局 |
资金情况（万元） | 年度金额： |
|
其中：中央补助 | 273 |
地方补助 |
|
年度总体目标 | 目标1：基层医疗卫生机构按要求实施基本药物制度。 目标2：基本药物制度在村卫生室顺利实施。 目标3：基层医疗卫生机构服务质量进一步提高。 目标4：紧密型县域医共体等基层卫生综合改革在县域内稳步推进。 |
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出指标 | 数量指标 | 实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构占比 | 100% |
实施基本药物制度的村卫生室占比 | 100% |
基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动开展评价机构数比例 | ≥95% |
质量指标 | 基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动达到基本标准及以上的比例 | 较上年度有提高 |
效益指标 | 可持续影响指标 | 基本药物制度在基层持续实施 | 中长期 |
医共体建设符合“紧密型”、“同质化”、“促分工”、“提效能”、“保健康”发展方向 | 稳步发展 |
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 基层医疗卫生机构满意度 | ≥80% |
中央对地方转移支付区域绩效目标表
（2025年度）
专项名称 | 基本药物制度补助资金 |
市级主管部门 | 宁波市卫生健康委 |
区（县、市）财政部门 | 慈溪市财政局 | 区（县、市）主管部门 | 慈溪市卫生健康局 |
资金情况（万元） | 年度金额： |
|
其中：中央补助 | 340 |
地方补助 |
|
年度总体目标 | 目标1：基层医疗卫生机构按要求实施基本药物制度。 目标2：基本药物制度在村卫生室顺利实施。 目标3：基层医疗卫生机构服务质量进一步提高。 目标4：紧密型县域医共体等基层卫生综合改革在县域内稳步推进。 |
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出指标 | 数量指标 | 实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构占比 | 100% |
实施基本药物制度的村卫生室占比 | 100% |
基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动开展评价机构数比例 | ≥95% |
质量指标 | 基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动达到基本标准及以上的比例 | 较上年度有提高 |
效益指标 | 可持续影响指标 | 基本药物制度在基层持续实施 | 中长期 |
医共体建设符合“紧密型”、“同质化”、“促分工”、“提效能”、“保健康”发展方向 | 稳步发展 |
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 基层医疗卫生机构满意度 | ≥80% |
中央对地方转移支付区域绩效目标表
（2025年度）
专项名称 | 基本药物制度补助资金 |
市级主管部门 | 宁波市卫生健康委 |
区（县、市）财政部门 | 宁海县财政局 | 区（县、市）主管部门 | 宁海县卫生健康局 |
资金情况（万元） | 年度金额： |
|
其中：中央补助 | 141 |
地方补助 |
|
年度总体目标 | 目标1：基层医疗卫生机构按要求实施基本药物制度。 目标2：基本药物制度在村卫生室顺利实施。 目标3：基层医疗卫生机构服务质量进一步提高。 目标4：紧密型县域医共体等基层卫生综合改革在县域内稳步推进。 |
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出指标 | 数量指标 | 实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构占比 | 100% |
实施基本药物制度的村卫生室占比 | 100% |
基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动开展评价机构数比例 | ≥95% |
质量指标 | 基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动达到基本标准及以上的比例 | 较上年度有提高 |
效益指标 | 可持续影响指标 | 基本药物制度在基层持续实施 | 中长期 |
医共体建设符合“紧密型”、“同质化”、“促分工”、“提效能”、“保健康”发展方向 | 稳步发展 |
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 基层医疗卫生机构满意度 | ≥80% |
中央对地方转移支付区域绩效目标表
（2025年度）
专项名称 | 基本药物制度补助资金 |
市级主管部门 | 宁波市卫生健康委 |
区（县、市）财政部门 | 象山县财政局 | 区（县、市）主管部门 | 象山县卫生健康局 |
资金情况（万元） | 年度金额： |
|
其中：中央补助 | 131 |
地方补助 |
|
年度总体目标 | 目标1：基层医疗卫生机构按要求实施基本药物制度。 目标2：基本药物制度在村卫生室顺利实施。 目标3：基层医疗卫生机构服务质量进一步提高。 目标4：紧密型县域医共体等基层卫生综合改革在县域内稳步推进。 |
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出指标 | 数量指标 | 实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构占比 | 100% |
实施基本药物制度的村卫生室占比 | 100% |
基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动开展评价机构数比例 | ≥95% |
质量指标 | 基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动达到基本标准及以上的比例 | 较上年度有提高 |
效益指标 | 可持续影响指标 | 基本药物制度在基层持续实施 | 中长期 |
医共体建设符合“紧密型”、“同质化”、“促分工”、“提效能”、“保健康”发展方向 | 稳步发展 |
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 基层医疗卫生机构满意度 | ≥80% |
中央对地方转移支付区域绩效目标表
（2025年度）
专项名称 | 基本药物制度补助资金 |
市级主管部门 | 宁波市卫生健康委 |
区（县、市）财政部门 | 前湾新区财政局 | 区（县、市）主管部门 | 前湾新区社会事务管理局 |
资金情况（万元） | 年度金额： |
|
其中：中央补助 | 57 |
地方补助 |
|
年度总体目标 | 目标1：基层医疗卫生机构按要求实施基本药物制度。 目标2：基本药物制度在村卫生室顺利实施。 目标3：基层医疗卫生机构服务质量进一步提高。 目标4：紧密型县域医共体等基层卫生综合改革在县域内稳步推进。 |
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出指标 | 数量指标 | 实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构占比 | 100% |
实施基本药物制度的村卫生室占比 | 100% |
基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动开展评价机构数比例 | ≥95% |
质量指标 | 基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动达到基本标准及以上的比例 | 较上年度有提高 |
效益指标 | 可持续影响指标 | 基本药物制度在基层持续实施 | 中长期 |
医共体建设符合“紧密型”、“同质化”、“促分工”、“提效能”、“保健康”发展方向 | 稳步发展 |
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 基层医疗卫生机构满意度 | ≥80% |
中央对地方转移支付区域绩效目标表
（2025年度）
专项名称 | 基本药物制度补助资金 |
市级主管部门 | 宁波市卫生健康委 |
区（县、市）财政部门 | 高新区财政局 | 区（县、市）主管部门 | 高新区社会事务管理局 |
资金情况（万元） | 年度金额： |
|
其中：中央补助 | 17 |
地方补助 |
|
年度总体目标 | 目标1：基层医疗卫生机构按要求实施基本药物制度。 目标2：基本药物制度在村卫生室顺利实施。 目标3：基层医疗卫生机构服务质量进一步提高。 目标4：紧密型县域医共体等基层卫生综合改革在县域内稳步推进。 |
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出指标 | 数量指标 | 实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构占比 | 100% |
实施基本药物制度的村卫生室占比 | 100% |
基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动开展评价机构数比例 | ≥95% |
质量指标 | 基层医疗卫生机构“优质服务基层行”活动达到基本标准及以上的比例 | 较上年度有提高 |
效益指标 | 可持续影响指标 | 基本药物制度在基层持续实施 | 中长期 |
医共体建设符合“紧密型”、“同质化”、“促分工”、“提效能”、“保健康”发展方向 | 稳步发展 |
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 基层医疗卫生机构满意度 | ≥80% |